«Система сопровождения семей участников СВО на основе сетевого взаимодействия и модельной программы»

С какого года применяется

2022 год

Целевые группы

- участники СВО, в том числе демобилизованные;

- семьи участников СВО (жены, братья / сестры, родители);

- дети участников СВО.

Главная решаемая проблема

Основная решаемая проблема – организация комплексного сопровождения семей участников СВО. Это обусловлено тем, что участие в специальной военной операции одного из супругов оказывает существенное влияние на социальное положение семьи:

1) изменение структуры семьи;

2) изменение социальных ролей и обязанностей супругов;

3) отказ от ближайших, а иногда и от отдаленных перспектив и планов;

4) изменение привычного уклада семьи.

Кроме того, в период участия одного из членов семьи в СВО дети и супруга находятся в длительном психоэмоциональном напряжении либо в стрессе.

В связи с этим одной из задач государства является создание механизма и инфраструктуры поддержки семей участников СВО с целью недопущения развития в этих семьях трудной жизненной ситуации и ухудшения положения семьи.

Цель, основные задачи

Цель – создание на территории региона эффективной инфраструктуры помощи семьям участников СВО.

Задачи:

1) открытие Единого центра сопровождения участников СВО и членов их семей как региональной ресурсно-методической службы;

2) открытие отделов сопровождения участников СВО и членов их семей в МО, функционирующих на основе единой методологии работы;

3) разработка и реализация модельной программы социального сопровождения участников СВО и членов их семей;

4) разработка дистанционных ресурсов помощи участникам СВО и членам их семей (сайт, группы в социальных сетях и мессенджерах, чат-боты, консультационные и психологические дистанционные сервисы);

 5) разработка и реализация проектов и программ, проведение региональных акций на основе межведомственного и межсекторного взаимодействия, направленных на помощь целевой группе;

 6) картирование региональных и муниципальных ресурсов помощи целевой группе.

Этапы реализации практики с указанием алгоритмов действий на каждом этапе

Разработческий (сентябрь–декабрь 2022 года)

На данном этапе была создана общая концепция деятельности служб сопровождения семей участников СВО, разработана модельная программа сопровождения семей участников СВО, составлен бренд-бук отделов, перечень необходимого для функционирования оборудования, определены ключевые технологии работы, подобран и обучен персонал. Управлениями социальной защиты и социального обслуживания были сформированы социальные паспорта мобилизованных граждан и добровольцев, осуществлен подворовый и поквартирный обход с целью выявления первичного запроса семей. Этап был завершен созданием Единого Центра сопровождения семей участников СВО.

Апробация (январь–октябрь 2024 года)

На данном этапе в 35 подведомственных учреждениях Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области были созданы отделы сопровождения семей участников СВО, разработаны локальные акты, должностные инструкции работников. Началось формирование электронных ресурсов помощи семьям участников СВО, отработаны дистанционные форматы психологической и юридической помощи. Этап был завершен составлением региональных НПА. Проведено картирование региональных и муниципальных ресурсов помощи целевой группе.

Внедрение (ноябрь 2024 – декабрь 2025 года)

На данном этапе идет активная фаза внедрения единой модели сопровождения. Министерством проводятся контрольные мероприятия в различных форматах, региональные акции на основе межведомственного и межсекторного взаимодействия, в форме практикумов отрабатываются успешные кейсы социального сопровождения. Также запланированы мероприятия по обмену опытом между отделами, описанию лучших практик и технологий работы в рамках единой модели сопровождения семей участников СВО.

Итоговый (2026 год)

На данном этапе запланирована работа по описанию опыта внедрения практики на основе статистических и аналитических данных, публикации методических материалов и тиражирование практики.

Ключевые организации – участники реализации практики и их роль

Исполнительные органы государственной власти Иркутской области (министерство здравоохранения, министерство образования, министерство труда и занятости, министерство культуры) – в вопросах межведомственного сопровождения участников СВО и их семей (межведомственные алгоритмы взаимодействия, электронный модуль межведомственного взаимодействия в отношении участников СВО, получивших инвалидность);

Единый центр сопровождения участников СВО и членов их семей – в вопросах комплексного социального сопровождения участников СВО и членов их семей (консультационная, психологическая, юридическая помощь, реализация социально значимых мероприятий, в т. ч. патриотических);

Филиал Государственного фонда в Иркутской области «Защитники Отечества» – в вопросах межведомственного сопровождения членов семей погибших участников СВО и ветеранов боевых действий (рабочие совещания, социально значимые мероприятия);

Комитет семей воинов Отечества – в вопросах эффективной помощи семьям участников СВО (межведомственные мобильные бригады, консультационная, психологическая помощь).

Характеристики социальных сервисов, технологий, методик

Основной применяемой технологией является социальное сопровождение. Эта технология позволяет оперативно и своевременно оказывать помощь семьям в различных жизненных ситуациях.

Кроме того, используются:

1) технология картирования ресурсов, способная не только аккумулировать ресурсы помощи целевой группе и поддерживать их в актуальном состоянии, но и вырабатывать механизмы межведомственного и межсекторного взаимодействия при предоставлении помощи семье в различных жизненных ситуациях;

2) междисциплинарная мобильная бригада оказывает необходимую помощь семьям, в том числе в отдаленных территориях региона;

3) клуб жен «Ждем вместе» – технология поддержки по принципу «равный равному», которая может не только оказывать необходимую помощь семье в случае негативных жизненных обстоятельств (ранение, гибель, безвестное отсутствие супруга / отца), но и своевременно выявлять такие моменты в жизни семьи, оказывая необходимую помощь и поддержку;

4) группы психологической помощи для детей, жен, родителей (в том числе в дистанционной форме) организовывают необходимую психологическую помощь для целевой группы;

5) благотворительная акция «Общее дело» позволяет решать вопросы социально-бытового характера, ЧС в семьях участников СВО, требующие незамедлительного решения;

6) проекты «Каникулы с пользой», акция «Ждем вместе», региональные Единые дни социальной помощи, региональные конкурсы и иные мероприятия направлены на оказание помощи детям, женам в различных жизненных ситуациях и на целенаправленное решение возникающих в семьях проблем;

7) консультационные и информационные сервисы помогают вести проактивную работу с семьями участников СВО.

Результаты применения практики за последние годы:

2024 год:

В результате внедрения практики:

1) открыт Единый центр сопровождения участников СВО и членов их семей (декабрь 2022 г.);

2) в 35 подведомственных учреждениях созданы и функционируют отделы сопровождения семей участников СВО;

3) разработана модельная программа социального сопровождения участников СВО и членов их семей;

4) утверждены нормативно-правовые акты, обеспечивающие внедрение системы социального сопровождения семей участников СВО;

5) за период функционирования специалистами центра и отделов принято и отработано более 60 тысяч обращений;

6) эффективно функционируют 6 электронных сервисов для участников СВО: чат-бот для СВОих, электронная приемная, сайт ЕЦСВО, группы «Центр поддержки 38» в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники», группа в Телеграме;

7) создана и поддерживается в актуальном состоянии региональная карта ресурсов, которая используется как участниками СВО и членами их семей, так и специалистами различных учреждений и организаций;

8) отработана система подготовки кадров, вовлеченных в систему сопровождения участников СВО и членов их семей;

9) отработаны механизмы межведомственного взаимодействия, в том числе на основании соглашений о сотрудничестве;

10) отработаны различные форматы психологической поддержки семей участников СВО.

Специалисты

Всего в систему сопровождения участников СВО и членов их семей вовлечены 166 специалистов, в том числе 20 специалистов Единого центра сопровождения семей участников СВО и 146 специалистов отделов сопровождения в Управлениях социальной защиты и социального обслуживания.

Руководители структурных подразделений осуществляют планирование и организацию работы по социальному сопровождению, координируют вопросы межведомственного взаимодействия, осуществляют картирование ресурсов территории и заключение соглашений о сотрудничестве.

Специалисты по социальной работе – выявление, консультирование, организация социального сопровождения семей участников СВО. Осуществляют ведение электронной базы социальных паспортов.

Психологи – экстренное психологическое консультирование, в том числе по телефону доверия: предоставление психологических услуг в индивидуальной и групповых формах работы (группа поддержки в разрезе различных целевых групп: дети / жены погибших, пропавших без вести, получивших тяжелые ранения участников СВО; демобилизованные участники СВО; семейная терапия и т. д.).

Юристы – правовое сопровождение по вопросам нарушения прав и законных интересов участников СВО и членов их семей.

Нормативные правовые документы

1. Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 16 декабря 2024 года № 53-136-мпр «Об утверждении порядка социального сопровождения граждан в Иркутской области»;

2. Распоряжение министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.09.2024 года № 53-320-мр «Об утверждении модельной программы социального сопровождения участников СВО и членов их семей на территории Иркутской области»;

3. Для функционирования системы сопровождения в подведомственных учреждениях директорами разработаны и утверждены положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников.

Специальное оборудование

Деятельность Единого центра сопровождения участников СВО и членов их семей, а также отделов сопровождения осуществляется в специально отведенных и оборудованных помещениях, оформленных в едином стиле с учетом бренд-бука. Виртуальную экскурсию по Центру можно посмотреть здесь: https://umc38.ru/webtour/Centr38.html.

Информационные ресурсы

1. Социальные паспорта семей участников СВО в АИС ЭСРН, в которых фиксируется вся информация о семье, МСП, социальных услугах и всех видах социальной помощи семье;

2. Сайт Единого центра сопровождения участников СВО и членов их семей: https://centr.rost38.ru/ (за месяц функционирования более 2000 посещений, более 4700 просмотров информации). До создания сайта данный раздел размещался на региональном сайте «ИНФОЛАЙТ38»;

3. Информационные группы  ВКонтакте: https://vk.com/center_podderzhki38 (более 2500 подписчиков); в Одноклассниках: https://ok.ru/group70000001484856 (более 430 участников);

4. Группа в Телеграмм: https://t.me/irkcentr38 (более 3000 подписчиков);

5. Межведомственный модуль по сопровождению участников СВО с инвалидностью (информация о модуле опубликована на платформе «Смартека» в рамках конкурса «Открыто для всех»): https://smarteka.com/profile/practice-contest/view/48238 )

6. Единый бесплатный номер телефона круглосуточной поддержки 24/7: 8 800 201 38 01.

Другие ресурсы

С целью внедрения и функционирования системы сопровождения семей участников СВО  ОГБУ «Центр «РОСТ» по направлению «Сопровождение участников СВО и членов их семей» за период 2023–2025 гг. разработано 7 дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, которые успешно реализуются не только в Иркутской области, но и в других субъектах Российской Федерации:

·       для психологов – «Работа с травмой и посттравматическим стрессовым расстройством. Психологическая работа с семьей участников СВО. Особенности работы психолога в зоне ЧС»;

·       для специалистов – «Перспективные практики сопровождения участников СВО и членов их семей»;

·       для психологов – «Работа психолога с участниками СВО и членами их семей»;

·       для специалистов – «Принципы работы с гражданами, имеющими психологические последствия боевого стресса»;

·       для специалистов отделов сопровождения – «Модель сопровождения семей участников СВО»;

·       для специалистов и психологов – «Социальные и медицинские проблемы инвалидов участников боевых действий в период адаптации в условиях мирной жизни»;

для образовательных организаций – «Роль классного руководителя в организации работы с обучающимися из семей участников СВО».

Представленность практики на всероссийских мероприятиях в последние годы

2023 год:

·       9 декабря 2023 года в рамках Международной выставки «Россия» на ВДНХ в День героев на стенде Иркутской области представлен опыт патриотической работы Единого центра сопровождения семей участников СВО;

2024 год:

·       27–28 июня 2024 на I Народном форуме «Мир всем» представлен опыт работы всей системы сопровождения семей участников СВО;

·       25–26 июля 2024 года на Всероссийском цифровом форуме Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции представлен опыт цифровизации социальных паспортов;

·       8–10 октября 2024 года на Выставке «Вместе ради детей» представлен опыт работы по созданию условий для профессиональной устойчивости специалистов, осуществляющих сопровождение семей участников СВО;

·       4 декабря 2024 года на Межрегиональной Форум-выставке «Невозможное возможно» проведена стратегическая сессия «Сопровождение участников СВО с инвалидностью»;

·       в 2024 году на конкурсе АСИ «Открыто для всех» представлен информационный сервис по сопровождению участников СВО с инвалидностью: https://smarteka.com/profile/practice-contest/view/48238;

2025 год:

·       29 января 2025 года на III Международной научно-практической конференции «Современный колледж: интеграция образования, науки, бизнеса и власти» представлен опыт работы по патриотическому воспитанию «Ценностно-смысловые аспекты патриотической работы в условиях специальной военной операции»;·       3 апреля 2025 года на II Народном форуме «Мир всем» представлены информационные ресурсы, обеспечивающие функционирование системы сопровождения семей участников СВО;·       17 июня 2025 года в городе Москве в финале конкурса «V Чемпионат России на лучшую презентацию учреждений образования, культуры и социальной сферы – 2025» представлен опыт работы по реализации в регионе акции «Общее дело» как инструмента помощи участникам СВО и членам их семей в возникающих сложных жизненных ситуациях (II место).Кроме того, накопленный опыт работы позволил разработать на основе практики обучающие программы курсов повышения квалификации, которые успешно реализуются на территории Российской Федерации. В целом за весь период по данным программам прошли обучение 764 человека из 75 субъектов Российской Федерации.

Признания (награды), которыми отмечена практика за последние 3 года

Декабрь 2024 года – Благодарность генерального директора АО «Сибэкспоцентр» за презентацию опыта сопровождения участников СВО с инвалидностью.

Февраль 2025 года – Благодарственное письмо Ассоциации муниципальных образований Иркутской области за создание системы сопровождения семей участников СВО.

2025 год – Благодарность руководителя Регионального штаба Комитета семей воинов Отечества Иркутской области

Наличие информации о практике в сети «Интернет»

• на официальном сайте Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:
• на официальной странице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
• на странице Единого центра сопровождения семей участников СВО в социальной сети «Вконтакте»:

Имеющиеся методические материалы

С целью внедрения и функционирования системы социального сопровождения семей участников СВО специалистами Регионального ресурсного многопрофильного центра «РОСТ» разработаны и продолжают разрабатываться методические материалы в следующих направлениях:

1) материалы для обучения специалистов;

2) инструментарий для специалистов;

3) информационные материалы для участников СВО и членов их семей.

Наибольшая часть материалов для участников СВО и членов их семей размещается в открытом доступе на электронных ресурсах. Часть методических материалов размещена по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/YLMq/59KGDr8jo.

Инструменты тиражирования

консультация; - супервизия; - наставничество; - семинар; - стажировка

Специалист организации, ответственный за содействие тиражированию практики

Директор ОГБУ «Региональный ресурсный многопрофильный центр «РОСТ» Клецкина Светлана Александровна

Презентация

Фотоматериалы

Видеоролики